3月10日下午3时，十一届全国人大二次会议第三次全体会议听取高院、高检工作报告。正义网联合腾讯网邀请刘桂明等十一位法学家就两高工作报告中的相关问题进行连线解读，以下为连线实录：
刘桂明：反腐需内部机制与外部监督互动
主持人：您关注今天下午的“两高”报告了吗？
刘桂明：高检是在后面，我就看了一部分，网上一会儿披露一点，一会儿披露一点，高检的我还没看着。
主持人：高法的报告看下来后总体感觉怎么样？
刘桂明：总体感觉，比去年更考虑到工作的广度。原来我们更多强调高度，比如说我们作为一个司法机关，在政治架构当中做一个法制架构具有的高度。我觉得现在可能更多强调广度，所谓广度就是说，你为谁服务司法的问题，让更多人受益。从民生角度，如何让老百姓享受到我们法制的光辉，享受到我们司法的服务，享受我们监督的力量，我觉得应该是这个角度。
马怀德：重建司法公信力 需“两高”齐努力
主持人：今年两高报告您最关注哪一部分？去年全国法院受案数首次突破了千万大关这意味着什么？
马怀德：今年“两高”报告我最关注的有两部分，一部分就是“两高”在应对金融危机解决民生问题、解决司法不公和腐败方面有什么举措和进展；另外一方面我关心的就是社会公众对于公平正义的需求、对司法公正、司法廉洁的需求不断地增强，人们的期待值很高。“两高”在这方面有什么样新的举措能够满足人们的期待。
我看了“两高”报告之后，我觉得两方面的问题都有所回答，而且有些问题就像你说的是用数字说话，回答的还是比较全面的，我想公众也是能够意识到最高法院、最高检察院它们所采取的一些举措，对经济社会的发展、对社会公平正义有所推动、有所促进。
陈桂明:受理案件过千万体现法官能力增强
主持人：陈老师您好，您看到这个报告之后的第一感觉是什么，认为这次报告有什么样的特点？
陈桂明：这个正式的报告也是刚刚拿到手，所以还没有来得及认真的解读，但是简单的翻一番还是有一些亮点。
主持人：亮点是哪些呢？
陈桂明：比如我对这些数字就比较敏感，这上面一系列的数字还是挺能说明问题的，比如说整个法院受理案件的总数突破了历史的最高点，因为最近若干年都是徘徊在800万多一点，这一年全国法院受理的案件突破了1000万，这意味着什么？给法院工作会带来什么样的影响？这些问题都是很值得思考的。
另外法院各类案件的数构成上也有一些变化，这些变化也是能说明问题，所以从这些数字来看，我觉得最高法院的工作报告给我的感觉是两点：第一点就是社会对司法的需求在变；第二就是法院根据社会对司法需求的变化，工作策略上做了很大的调整，从这一年的情况来看是取得了很大的成绩、有了很大的起色。
郭锋：金融危机深化或引出更多讼争
主持人：您如何看待今年案件的上升？最多的是审结劳动争议案件，一共是286221件，同比上升了93.93%，这个数字非常高，您怎么看？
郭锋：《劳动合同法》实施以来，劳动者的权利得到了保护，劳动者的法律意识增强了，这种其他下跟企业和企业主之间遇到一些利益关系，比如说劳动合同，维权意识增强了，这种上升对劳动者而言是好现象。随着金融危机的深化、演化影响，对经济一个影响，这些方面的案件应该说也是处于一个上升阶段，及时寻求法院的司法保护，比如破产案件、职工福利方面的一些纠纷等等，法院加大了对这些案件的审理力度，这也反应了我们国家经济发展的一个现状，法院在金融危机情况下为利益相关方提供了一种及时有效的司法保护。
主持人：有专家判断说，今年劳动纠纷还会持续加大，您怎么看？因为金融危机还没有见底，经济困难。
郭锋：劳动纠纷涉及到方方面面的利益，一个是企业本身的利益，企业主或者是股东的利益，还有就是普通劳动者的利益，应该采取一个综合的解决机制，纠纷的多元化解决机制。如果企业能够自觉的依法的清偿对劳动者的欠款、福利、保险等方面的一些债务的话，劳动者自然就不会诉诸法院了，同时还有有关部门如果督促企业主守法，那也不会出现这些案件。到法院去，法院作为一个司法裁判的机构，社会最后一道防线，当然要积极的进行受理，保护他们的合法权利。
沃兴伟：劳动争议案大幅上升体现依法维权成为主流
主持人：您感觉今年的“两高”报告与往年有什么不一样的地方？
沃兴伟：我感觉今年更加务实，有一些数据都非常详实，最高人民法院报告中也提到了劳动争议案件的上涨率，93.93%，一个很对称的数据，我对这个特别深刻，我觉得人民法院最近几年在保民生方面还是做了大量的工作。有的法院专门成立了劳动争议案件处理厅，针对这些案件暴露出的情况，人民法院及时迅速的采取各种方式结案，我觉得人民法院这方面做的确实是不错的。
依法维权成为主流
主持人：劳动争议案上涨如此之快，原因是什么？
沃兴伟：咱们国家在《劳动合同法》和《劳动争议调解法》之后，劳动者和用人单位的意识增强的，大家都想到依靠法律维护自己的权益，企业和个人都主张通过法律途径来解决双方之间的矛盾，而不通过爬塔楼、上访或者其他的违法方式来进行，我觉得这就是一个社会的进步。政府机关通过法律的途径迅速有效的解决，对于建设和谐社会，尤其是在今年金融危机非常严重的情况下，没有出现大规模的群体性事件，我觉得《劳动合同法》，最后人民法院在贯彻《劳动合同法》、《劳动争议调解法》上是功不可没的。我对这个感触很深。
陈忠林：“两高”报告强调人民利益
主持人：您听会过程中，有没有感觉到今年“两高”报告和往年有什么不一样的突破？
陈忠林：应该有三个比较大的印象，以往的“两高”报告都比较强调处罚的权威，这一次提到的是以人民的利益为出发点和落脚点。以前强调司法权威，现在强调维护人民的利益为出发点。
主持人：这个转变具体表现在什么地方呢？
陈忠林：这个转变是个观念，是个观念上的转变。“两高”报告里面都提到了这句话，以维护人民的利益为出发点和落脚点。这个应该说是比较新颖的。同时作风上也有很大的转变，建立了一些措施，包括审判方式、检察方式，然后是公开，以及一些集体群众意见的措施，都比以往要细。另外一方面就是自身队伍建设这一块，最高法和最高检在这方面都有出台一些措施。他们在正确履行法律方面，保证法律正确实施方面也采取了不少措施，比如说量刑指南，批准人数。
迟夙生：“高法”清醒客观不避谈黄松有案
主持人：您刚刚从会上回来，听了“两高”的报告，您总体感觉是怎么样的，觉得今年的报告和往年有什么不一样的地方？
迟夙生：我觉得最高人民法院的工作报告体现所有的案件几乎全都大量的有增加，王胜俊院长的工作报告里面提到，在去年的时候最高人民法院受理了10553件，同比上升了29.53%，全国的各级法院受理案件是一百多万件，审结了一千万，审结了980多万件，同比上升了10%以上，当然还有其他的案件，大部分都是上升。这个说明随着我们国家社会经济的发展，国家法制建设不断往前推进，案件大量增加，有的代表讨论说，我们整个案件还增加了，我觉得这种增加是一种进步的表现。因为我做了三十年的律师，80年的时候我开始做律师，那时候我们案件很少很少，根本没有这么多案件。因为那时候我们经济没有发展到这个程度，我们通常只有一点点刑事案件，离婚案件都很少，现在随着我们经济的发展，社会的进步，有了非常多的各种各样类型的案件出现，比如说在报告里面谈到，过去一年里突出的，为了服务大局，依法保障经济社会又快又好发展，公司结算和清算出了司法解释，为什么出司法解释？因为这种纠纷也增加了。
这些都说明只有经济发展才有这种情况，经济越发展，我们审理的案件也就越多，这是一个方面，就是经济发展导致的。还有就是老百姓和企业法律意识的提高，这些都是积极的。
莫纪宏：警惕大灾难衍生大腐败
主持人：您参加了《抗震救灾法》的起草，这部法律如何预防救灾物资被挪用以及其它一系列问题？
莫纪宏：在救灾工作中间挪用救灾物资和以权谋私的问题，这些年都有，有人说大灾就有大的腐败现象。包括之前97年制定的时候，虽然没有明确把这个问题讲的特别透。包括防洪等其他一些与自然灾害有关的，在法律中间关于救灾这一块我们一直比较重视，但这个问题也比较复杂，没有具体的监督措施，以往这个也强调了。
张千帆：法院要在办案中关注民生
主持人：司法公正的问题一直备受关注，您觉得今年司法机关在促进司法公正方面会有一些什么措施？
张千帆：司法公正没有捷径好走，我们司法改革也有很多年了，成效也不少，也有局限性，但是这条路还是要继续走下去，还是要按照法制的基本规律进行司法改革。有时候某些主张听上去好像比较新奇，但未必具有可行性。
主持人：最高院的报告里面有这样一个表述，“要重点增强法官的政治意识和大局意识以及为民意识和国情意识”，法官为什么要讲政治？
张千帆：我也是觉得法官主要还是应该依法判案。当然法律适用要顾及到每个国家的具体情况，在这个方面我想这种解释有一定道理。总的来说我觉得不应该过分强调司法的政治性，近十年来司法改革总的方向还是要把司法更加职业化。
何兵：犯罪频仍需研究 国家法官多巡回
主持人：我们刚刚听到了最高法的报告，我想知道您听了这个报告后第一感觉是什么？
何兵：最高法院对于重大的案子处理上升了，刑事案件结案是76万，判处100多万，其中判处5年以上的是15万等等等等，今年的数据比往年更实一些。
2008年判处了100多万的罪犯，这是需要我们国家研究的问题，因为一个国家一年要判100多万的罪犯，那五年要判处500多万的罪犯，法律放在这最高法院就得判处，当然国家宏观政策上要研究、刑法要修改。五年如果判了500多万，500多万公民进了我们的监狱，对我们的政权是不稳定的。不是说我们的法院有问题，而是最高法院和人大要研究司法政策。
主要研究什么呢？这么多人犯罪背后的原因是什么？肯定是政策原因，不然老百姓没事犯罪干什么，这对我们的政权是不稳定的，损害政权的稳定性。不是法院有问题，而是刑法有问题，刑法这么规定法院不能不判。
许兰亭：牢头狱霸横行乃监管机构失职
主持人：昨天最高检领导接受媒体采访时说到牢头狱霸的问题，怎么来改变这种现状？
许兰亭：我也觉得应该对派出所、监狱进行严加监管、严加监督。牢头狱霸在很多地方都是存在的，主要还是因为监管机构没有尽到自己的职责。同时我觉得应该监审分离。
主持人：对于今年“两高”的报告，您大概的印象是怎么样的？
许兰亭：我平时也是搞一些刑事诉讼方面的理论研究，所以对刑事诉讼法的实践比较熟悉，我感觉我们国家目前的超期羁押问题还是存在的，不要说超期羁押，合法的羁押时间都很长，而且羁押也太多。超期羁押的问题当然要解决，目前实践当中，真正的超期羁押有些已经不是很明显的，这是比较低级的错误，这种发生的情况不是很多了，都会想办法延长，找个理由，不会让你看出来是羁押的。合法的羁押，不能说它超期了，合法羁押实际上时间也是很长的，我认为合法羁押一个是要缩短时间，再有一点就是要尽量少适用，多采取非羁押措施，比如取保候审等等。很多案件其实没有必要羁押起来，所涉嫌的罪行也不是很重，而且跟他的条件，你让他跑他恐怕都不会跑的，这种情况就没有必要羁押。
